“這五年，我每年都到前?，F(xiàn)場，感覺‘一年一個(gè)樣，五年大變樣’?？梢哉f，前海已經(jīng)成為我國發(fā)展最快，效益最好的區(qū)域之一。”11月4日，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)暨前海深港合作區(qū)咨詢委員會(huì)（以下簡稱“咨委會(huì)”）2017年度會(huì)議在深圳召開，全國人大常委會(huì)原副委員長、咨委會(huì)主任委員華建敏出席會(huì)議并講話。
當(dāng)日，咨委會(huì)委員圍繞“前海如何爭取自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港，建設(shè)高水平對外開放門戶樞紐和深圳城市新中心，構(gòu)建粵港澳深度合作示范區(qū)、打造社會(huì)主義現(xiàn)代化的先行區(qū)”等重大議題，以及進(jìn)一步推動(dòng)片區(qū)金融創(chuàng)新、法治建設(shè)、創(chuàng)新科技、規(guī)劃建設(shè)等進(jìn)行深入探討。
深圳市委常委、前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)主任田夫主持會(huì)議，并為新任職的咨委會(huì)委員、香港執(zhí)業(yè)資深大律師、香港大律師公會(huì)原主席譚允芝頒發(fā)聘書。田夫表示，作為高端智囊團(tuán)，咨委會(huì)成立五年來，不斷推動(dòng)前海蛇口自貿(mào)片區(qū)和前海合作區(qū)開發(fā)建設(shè)提質(zhì)提效，使前海在制度創(chuàng)新、深港合作、產(chǎn)業(yè)集聚和新城建設(shè)等方面取得重大突破。
數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月底，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)開業(yè)企業(yè)累計(jì)達(dá)63366家，開業(yè)率40.3%。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了強(qiáng)勁勢頭：前三季度片區(qū)注冊企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1509.3億元，同比增長42.8%，預(yù)計(jì)全年將突破2000億元，提前三年完成目標(biāo)；稅收收入260.89億元，增長20.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資327.52億元，增長28.6%；實(shí)際利用外資36.22億美元，增長30.7%。
片區(qū)每平方公里創(chuàng)造增加值53.5億元
“這五年，前海城市輪廓已初步成型，城市天際線再創(chuàng)新高度，現(xiàn)代化氣息濃郁。”華建敏對前海開發(fā)開放取得的成效予以充分肯定，認(rèn)為前海作為深圳乃至珠三角區(qū)域最精華最核心的引擎作用持續(xù)顯現(xiàn)。
香港特區(qū)政府駐粵辦主任鄧家禧在致辭中也表示，前海作為粵港澳大灣區(qū)內(nèi)重要的合作發(fā)展平臺(tái)，在引領(lǐng)、帶動(dòng)粵港澳全面合作，以及探索機(jī)制、體制改革和擴(kuò)大開放方面有非常重要的作用。“香港特區(qū)政府非常重視與前海的合作，支持前海推出更多面向港人、港企的開放措施，鼓勵(lì)港人、港企參與前海的發(fā)展，港人港商參與前海發(fā)展也越來越踴躍。”鄧家禧認(rèn)為，香港有著高度開放、高度國際化的優(yōu)勢，與前海進(jìn)一步建立共同創(chuàng)新、合作交流的機(jī)制，在金融、專業(yè)服務(wù)以及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域探索新的合作空間，將為香港與內(nèi)地更緊密的合作提供示范作用。
深圳市政府黨組成員、前海管理局局長杜鵬介紹，今年以來，前海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展集中體現(xiàn)四個(gè)明顯特征：一是形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體、高端多元的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，服務(wù)業(yè)占比持續(xù)提高，第三產(chǎn)業(yè)增加值占片區(qū)比重達(dá)到80%。二是港資企業(yè)發(fā)展最快、效益最好，截至9月底，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)注冊港資企業(yè)達(dá)7357家。今年1—9月，注冊港資企業(yè)以占片區(qū)不到5%的企業(yè)數(shù)量，創(chuàng)造了片區(qū)28.9%的注冊企業(yè)增加值、27.4%的稅收、32.3%的固定資產(chǎn)投資和96.8%的實(shí)際利用外資，成為片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱。三是“高產(chǎn)田”“發(fā)動(dòng)機(jī)”作用持續(xù)增強(qiáng)，今年1—9月，片區(qū)以深圳1.3%的土地面積，貢獻(xiàn)了深圳約9.8%的增加值和9.4%的固定資產(chǎn)投資，片區(qū)每平方公里創(chuàng)造增加值53.5億元、固定資產(chǎn)投資11.61億元，均居深圳第一。四是開放型經(jīng)濟(jì)新體制加快構(gòu)建、外向度顯著增強(qiáng)，外資利用穩(wěn)步上升，片區(qū)實(shí)際利用外資占深圳59.9%，積極引導(dǎo)企業(yè)拓展海外市場，“一帶一路”雙向投資額大幅增長116.9%，達(dá)到11.31億美元。
“咨委會(huì)將繼續(xù)為前海‘奔與走’‘鼓與呼’”
對于前海下一階段的開發(fā)開放，華建敏認(rèn)為，要做到五個(gè)聚焦：
一是要聚焦新的歷史使命，開展新一輪前海開發(fā)開放的戰(zhàn)略謀劃，特別是要把握好“深港合作”和“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”這兩個(gè)重點(diǎn)。二是要聚焦探索深化前海與香港、澳門合作的新途徑新方式。三是要聚焦建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)前海打造升級版自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)。“要積極研究自貿(mào)區(qū)改革自主權(quán)、高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策等重大課題，集聚資源、爭取支持，推動(dòng)在前海灣保稅港區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)設(shè)立具有全球影響力的高水平組合自由港”。
四是要聚焦“一帶一路”倡議，前海要堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并重，發(fā)揮比較優(yōu)勢，推動(dòng)創(chuàng)新能力開放合作，拓展對外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式，加快培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的新優(yōu)勢。五是要聚焦世界一流城市中心，推動(dòng)前海建設(shè)現(xiàn)代化的城市新中心。
對于已成立了五年的咨委會(huì)，華建敏說，咨委會(huì)圍繞前海的戰(zhàn)略定位積極建言獻(xiàn)策，為前海的發(fā)展聚集資源，在推動(dòng)前海深港合作、金融創(chuàng)新、法治建設(shè)以及爭取中央政策支持等方面做了不少工作。“特別是在推進(jìn)深港合作、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和‘一帶一路’等方面，提出了一系列具有前瞻性、建設(shè)性的咨詢意見建議；在為前海打造新載體集聚資源上，也有效推動(dòng)了一些重大項(xiàng)目、重大政策的加快落戶。”
華建敏表示，近年來咨委會(huì)在運(yùn)作機(jī)制方面日趨成熟穩(wěn)定，下一步需進(jìn)一步加強(qiáng)、優(yōu)化和完善。一是要強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，完善年度課題研究機(jī)制，充分發(fā)揮高層次智庫作用，推動(dòng)委員牽頭研究涉及前海開發(fā)開放的重大課題，以及前海規(guī)劃和政策落地中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。二是要建立委員工作清單機(jī)制，希望每位委員每年都能拿出具體的支持前海工作的行動(dòng)。三是建立完善前海宣傳的機(jī)制，在更廣范圍積極推介前海，繼續(xù)為前海“奔與走”“鼓與呼”。
■現(xiàn)場聚焦
國家科技成果轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金理事長，招商銀行原董事、行長馬蔚華：
前海應(yīng)助力深港合作共創(chuàng)金融+科技雙中心
馬蔚華認(rèn)為，觀察全球的發(fā)展趨勢，全球的金融中心都在向“金融+科技”這個(gè)雙中心轉(zhuǎn)型，然后再通過其轉(zhuǎn)型影響灣區(qū)或者國家整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。前海應(yīng)該在深港合作共創(chuàng)“金融+科技”雙中心中發(fā)揮重要作用。
“金融和科技雙中心的意義在于，用金融支持科技的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，給科技的發(fā)展增加資本的力量，用科技改造金融業(yè)，提高金融業(yè)的效率和活力。”馬蔚華說。
深圳的科技創(chuàng)新一直走在全國前列，前海在這方面的氛圍也很熱，比如前海深港青年夢工場孵化的香港團(tuán)隊(duì)就占了50%。“過去內(nèi)地是香港的制造中心，香港為內(nèi)地輸送服務(wù)。但現(xiàn)在內(nèi)地的服務(wù)業(yè)發(fā)展非常快，尤其在科技和金融的結(jié)合上。”馬蔚華認(rèn)為，當(dāng)下深港經(jīng)濟(jì)關(guān)系面臨重構(gòu)，兩地的互補(bǔ)性更加鮮明。香港要借力深圳科技創(chuàng)新的動(dòng)力和珠三角制造業(yè)的后盾，深圳則要利用好香港國際金融市場，以金融更好地支持科技創(chuàng)新。
馬蔚華直言，前海應(yīng)把金融科技作為一個(gè)重要發(fā)展選項(xiàng)。“金融科技是金融創(chuàng)新的重要領(lǐng)域，也是當(dāng)前全球金融界最關(guān)心的話題。金融科技目前的外延囊括了支付清算、電子貨幣、網(wǎng)絡(luò)接待、大數(shù)據(jù)、人工智能、智能投顧等，這些對于銀行、證券、保險(xiǎn)影響都非常巨大，現(xiàn)在全球每一個(gè)金融中心都在大力發(fā)展金融科技。”不過，馬蔚華也強(qiáng)調(diào)，發(fā)展金融科技時(shí)，也要注意“防范風(fēng)險(xiǎn)”，特別是防范中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，解決若干中小企業(yè)貸款難問題。前海應(yīng)因勢利導(dǎo)，加大這方面的政策支持力度。
全國政協(xié)常委、社會(huì)和法制委員會(huì)副主任，中國保監(jiān)會(huì)原黨委書記、主席吳定富：
前?？商剿鹘⒔鹑诳萍紭?biāo)準(zhǔn)規(guī)則體系
“金融業(yè)和科技服務(wù)業(yè)都是前海重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，前海應(yīng)在探索實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融三者深層次的融合發(fā)展上，進(jìn)行新的實(shí)踐。”吳定富認(rèn)為，前海要大力支持有利于促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益、營造公平有序市場競爭環(huán)境，有利于加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范、監(jiān)測和預(yù)警，以及有利于提高金融監(jiān)管技術(shù)水平、降低監(jiān)管經(jīng)濟(jì)成本的金融科技。
在具體做法上，一是加大政策協(xié)調(diào)力度，為金融科技落地應(yīng)用創(chuàng)造政策環(huán)境。“一些金融科技無法落地應(yīng)用，主要是受限于政府部門管理規(guī)定，比如機(jī)動(dòng)車智能駕駛技術(shù)。這是對汽車保險(xiǎn)業(yè)務(wù)帶來顛覆性變革的新技術(shù)，但目前在國內(nèi)尚無官方批準(zhǔn)正式上路測試。前海地域面積不大，人口密度集中，管理相對集中，正是開展金融科技應(yīng)用的良好試驗(yàn)場所”。二是探索建立金融科技標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則體系，推動(dòng)在服務(wù)要素、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)、產(chǎn)品定價(jià)等方面的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
三是構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的、公平有序的金融科技創(chuàng)新生態(tài)，探索金融領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的可行做法，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)壟斷、流量壟斷的寡頭壟斷的局面。四是做到金融科技和監(jiān)管科技平衡發(fā)展，避免金融科技發(fā)展迅猛，產(chǎn)生過大的技術(shù)優(yōu)勢，從而帶來監(jiān)管套利、變相規(guī)避監(jiān)管等情況。五是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，應(yīng)探索建立和完善涉及金融科技的監(jiān)管和市場準(zhǔn)入體系，讓創(chuàng)新帶來的風(fēng)險(xiǎn)始終處于可管可控的范圍。
國家發(fā)展和改革委員會(huì)副秘書長范恒山：
前海應(yīng)對接或融合國際上通行的最便利規(guī)則
范恒山表示，前海已成為國家各類承擔(dān)重大發(fā)展改革使命的戰(zhàn)略功能區(qū)的一個(gè)典范，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)要繼續(xù)在探索建設(shè)自由港方面作出示范，做到“品位高、功能優(yōu)和示范強(qiáng)”。“關(guān)鍵是要進(jìn)一步對標(biāo)國際先進(jìn)地區(qū)，實(shí)行更高標(biāo)準(zhǔn)的‘一線放開、二線安全管住’的貿(mào)易監(jiān)管制度，構(gòu)建與‘一帶一路’港口通關(guān)通檢、標(biāo)準(zhǔn)對接的服務(wù)體系，推進(jìn)貿(mào)易和服務(wù)自由化便利化，建設(shè)規(guī)則開放透明、監(jiān)管公平高效、營商環(huán)境優(yōu)良的高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易港區(qū)。”
另一方面，范恒山認(rèn)為，作為粵港澳大灣區(qū)中的重要區(qū)域，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)要在原有合作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大對港澳服務(wù)業(yè)的開放，合作建設(shè)國際金融創(chuàng)新中心、國際新型貿(mào)易中心、國際航運(yùn)中心。“特別要深化深港金融合作，進(jìn)一步爭取國家有關(guān)部門的支持，加快建設(shè)國家金融業(yè)對外開放試驗(yàn)示范窗口。”
再者，范恒山說，片區(qū)應(yīng)全面對接最高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，建設(shè)高水平對外開放門戶樞紐，打造“一帶一路”功能樞紐平臺(tái)。“前海最重要的不在于創(chuàng)造GDP，而在于提供標(biāo)準(zhǔn)、提供示范、探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)。下一步，前海應(yīng)緊扣或瞄準(zhǔn)國際最高水平，對接或融合國際上通行的最便利的規(guī)則，打造最為優(yōu)良化的營商環(huán)境。”此外，范恒山還提出，片區(qū)可廣泛借鑒吸收港澳和國際有益的法制成果，構(gòu)建與國際通行商業(yè)規(guī)則對接的前海商事法制體系，推進(jìn)行政綜合執(zhí)法體制改革，強(qiáng)化優(yōu)化涉外法律服務(wù)。
香港大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授、香港大學(xué)中國金融研究中心主任宋敏：
前海在地理環(huán)境上具有建設(shè)自由貿(mào)易港的基礎(chǔ)
“自由貿(mào)易港和大灣區(qū)是兩個(gè)比較新的國家戰(zhàn)略。前者是從深度更高層次的開放，后者是從廣度開放。”宋敏說，自由貿(mào)易港通常是指設(shè)在國家與地區(qū)境內(nèi)、海關(guān)管理關(guān)卡之外的允許境外貨物、資金自由進(jìn)出的港口區(qū)。外方船只、飛機(jī)等交通工具也可以自由往來，其本質(zhì)即是“境內(nèi)關(guān)外”。
宋敏認(rèn)為，自由貿(mào)易港在制度環(huán)境方面是開放的、自由的，具備比較寬松的監(jiān)管環(huán)境。前海在地理環(huán)境上具有建設(shè)自由貿(mào)易港的基礎(chǔ)，可以在轄區(qū)內(nèi)劃出一個(gè)特殊的、專與港口銜接的區(qū)域，做到更加開放，做到“境內(nèi)關(guān)外”。而蛇口本身是一個(gè)港口，如果能夠聯(lián)合鹽田港及寶安機(jī)場，可以共同打造集海陸空交通樞紐的自由貿(mào)易港。
“前海可以向香港這個(gè)知名的自由貿(mào)易港借鑒經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，探索金融監(jiān)管模式，‘一行三會(huì)’的監(jiān)管要適當(dāng)下放，鼓勵(lì)監(jiān)管前置。此外，前海應(yīng)考慮在粵港澳大灣區(qū)概念下，加強(qiáng)粵港澳深度合作，強(qiáng)化與香港、澳門、廣州、珠海等地的分工協(xié)作。”宋敏說。
弘毅投資董事長、總裁，聯(lián)想控股常務(wù)副總裁趙令歡：
前海要打造“升級版”應(yīng)優(yōu)選新興產(chǎn)業(yè)和建融通性市場
“打造‘升級版’前海蛇口自貿(mào)片區(qū)，其中重要特色是‘建立新型城市中心’，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人的獲得感、滿足感、生活質(zhì)量提到了同等高度。”趙令歡認(rèn)為，打造“升級版”，首先要優(yōu)選新興產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)參與支持，形成優(yōu)勢匯聚。“這里的關(guān)鍵詞是‘聚’字，要形成引領(lǐng)。比如金融科技，不是簡單地扶持一些重視科技的金融公司創(chuàng)業(yè)，也非簡單地把更多金融企業(yè)匯聚起來，而是研究如何結(jié)合‘互聯(lián)網(wǎng)生活’引發(fā)的顛覆性業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)模式，從政策、環(huán)境上，明確地鼓勵(lì)和形成匯聚。”
其次，是建設(shè)新時(shí)代的融通性市場。“香港已經(jīng)是全球重要的資本市場，深圳也是一個(gè)金融機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)匯集的重要市場。前海具有獨(dú)特優(yōu)勢，應(yīng)該在‘通’字上做文章。比如，‘深港通’將兩個(gè)交易所之間打通，弘毅則在前海建立‘全球PE中心’，并以此為依托做‘私募通’等。”
清華大學(xué)國家金融研究院院長、中國人民銀行原副行長、國際貨幣基金組織原副總裁朱民：
前海應(yīng)打造“一帶一路”人民幣“離岸在岸”中心
朱民說，“一帶一路”已經(jīng)不是簡單的產(chǎn)業(yè)輸出、投融資的概念，而是貿(mào)易、交通、生產(chǎn)、金融、制度建設(shè)、人文交流等多方面、立體性、綜合性建設(shè)的概念。以金融為例，“一帶一路”已不只是投融資，而是要建立銀行網(wǎng)絡(luò)、建立資本市場網(wǎng)絡(luò)、建立保險(xiǎn)市場網(wǎng)絡(luò)等金融立體平臺(tái)，并逐漸把“一帶一路”區(qū)域打造成人民幣國際化的貨幣圈。
朱民認(rèn)為，前?？稍?ldquo;一帶一路”方面發(fā)揮重大作用。“一是可聯(lián)合香港建立‘一帶一路’監(jiān)管政策對話論壇，組織‘一帶一路’的監(jiān)管者對這一區(qū)域的監(jiān)管政策協(xié)調(diào)、改革和發(fā)展進(jìn)行對話、交流、研究和合作；二是可聯(lián)合香港建立‘一帶一路’培訓(xùn)中心，對‘一帶一路’政府官員，特別是金融監(jiān)管者進(jìn)行培訓(xùn)；三是把前海打造成‘一帶一路’的人民幣‘離岸’和‘在岸’中心。”
中國工程院院士、中國工程設(shè)計(jì)大師何鏡堂：
前海或可成為世界為數(shù)不多的特色灣區(qū)
針對前海要建“城市新中心”，何鏡堂表示，這需要滿足城市中心功能一系列要求，包括文化、生活、交通、創(chuàng)業(yè)、公共服務(wù)、宜居等。在經(jīng)過研究后，他提出建設(shè)前海大灣區(qū)的建議。“水域面積大概是5.5平方公里，灣區(qū)岸線長度有16公里長，從而可以形成一個(gè)‘灣區(qū)’。這種灣區(qū)在世界上不多，將來在這個(gè)灣區(qū)可以文化、藝術(shù)、休閑為中心，打造成為有世界特色的灣區(qū)。”
其次，何鏡堂希望能增強(qiáng)前海的公共服務(wù)體系。“希望能建立成一個(gè)混合的社區(qū)，產(chǎn)城融合。比如，100米左右可到社區(qū)公園，200米左右交通設(shè)施可以無縫對接，500米內(nèi)可解決辦公、酒店、購物配套，1公里范圍內(nèi)則基本上全覆蓋，打造一個(gè)完整的生活圈，而不是過去城市規(guī)劃中的嚴(yán)格功能分區(qū)。”
此外，何鏡堂建議，前海在打造灣區(qū)水城城市典范的過程中，要建設(shè)美麗前海，可以適當(dāng)降低容積率；把地面和地下之間連成一個(gè)整體，甚至可以在底層架空，增加人活動(dòng)的公共空間。同時(shí)，在前海現(xiàn)有天際線的基礎(chǔ)上，更注意錯(cuò)落的變化。
全國政協(xié)委員、華僑城集團(tuán)公司原總經(jīng)理、何香凝美術(shù)館館長任克雷：
前海建設(shè)規(guī)劃應(yīng)為未來留下可調(diào)整空間
“科學(xué)技術(shù)變化太快，其所帶來的是新工作方式、生活方式變化，也必將帶來城市結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)的變化，前海應(yīng)該為未來變化留下可調(diào)整的空間。”任克雷說，現(xiàn)在辦公共享空間已成為發(fā)展新趨勢，千篇一律的塔樓則正成為過去。科技給今天的建筑設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃帶來很大不確定性。
任克雷建議，前海要做粵港澳大灣區(qū)的核心區(qū)域，格局不能小，應(yīng)改變大鏟灣的產(chǎn)業(yè)功能，將集裝箱碼頭搬遷，并在前海建設(shè)“新工作方式和生活方式的試驗(yàn)場”或者“科技與文化創(chuàng)新島”。
■咨委會(huì)背景
前海合作區(qū)咨詢委員會(huì)于2012年8月正式成立，是為組織實(shí)施國務(wù)院批復(fù)的《前?？傮w發(fā)展規(guī)劃》而設(shè)立的最高層次的決策咨詢、參謀機(jī)構(gòu)，是向國家有關(guān)部委、廣東省、深圳市提供前海開發(fā)開放決策咨詢意見的重要平臺(tái)。2015年，咨委會(huì)更名為前海蛇口自貿(mào)片區(qū)暨前海深港合作區(qū)咨詢委員會(huì)。
前海咨委會(huì)對片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有全局性、戰(zhàn)略性、長遠(yuǎn)性的重大問題，特別是前海先行先試，進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，以及深港緊密合作等，開展調(diào)查研究、提供咨詢意見，并在重大決策和啟動(dòng)項(xiàng)目時(shí)給予建議。