中山振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)再出實(shí)招！記者近日從中山市政府門戶網(wǎng)站獲悉，為加強(qiáng)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的扶持，近期中山擬降低城鎮(zhèn)土地使用稅稅額，并設(shè)15億元融資專項(xiàng)扶持資金，在用地、融資等方面加減法并用，進(jìn)一步助制造業(yè)企業(yè)“降本增效”。
降低用地成本??工業(yè)用地稅額標(biāo)準(zhǔn)將大幅下調(diào)
今年8月底，廣東出臺振興“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”，第一條便是降低企業(yè)稅負(fù)。記者獲悉，為加強(qiáng)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的扶持，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，中山市財(cái)政局會同市地稅局于近日草擬了《關(guān)于降低中山市城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整方案（征求意見稿）》。
征求意見稿提出，在工業(yè)用地方面，東區(qū)、石岐區(qū)行政區(qū)劃范圍內(nèi)的工業(yè)用地年稅額保持原來每平方米3元不變；西區(qū)行政區(qū)劃范圍內(nèi)的工業(yè)用地年稅額由原來的每平方米3元調(diào)整為2元；南區(qū)、五桂山行政區(qū)劃范圍內(nèi)的工業(yè)用地年稅額由原來的每平方米2.5元調(diào)整為2元；開發(fā)區(qū)、小欖、南朗等19個(gè)鎮(zhèn)區(qū)行政區(qū)劃范圍內(nèi)的工業(yè)用地年稅額，由原來的每平方米2.5元調(diào)整為1元。
據(jù)悉，調(diào)整后的城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)自2018年1月1日起執(zhí)行，有效期五年，原適用稅額同時(shí)廢止。2017年1月1日至2017年12月31日期間的城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)參照上述方案執(zhí)行，對已多繳稅款的，可抵扣下年度稅款或予以退稅。
中山市財(cái)政局與市地稅局表示，此次調(diào)整的思路主要遵循三點(diǎn)。一是將中山原工業(yè)用地2個(gè)等級（3元、2.5元）劃分為3個(gè)等級（3元、2元、1元），非工業(yè)用地4個(gè)等級（12元、9元、6元、4元）劃分為5個(gè)等級（10元、8元、6元、4元、2元）；二是法定幅度內(nèi)降低標(biāo)準(zhǔn)，其中工業(yè)用地稅額標(biāo)準(zhǔn)降幅較大，有19個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的工業(yè)用地年稅額由原來的每平方米2.5元調(diào)整為1元；三是對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)區(qū)加大降稅幅度，產(chǎn)生稅收洼地效益，進(jìn)一步扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“此次城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額調(diào)整，是落實(shí)省委、省政府重大決策部署，營造低稅負(fù)營商環(huán)境的重要措施。稅額調(diào)整到位后，大部分納稅人稅負(fù)從2017年起將有顯著下降。由于城鎮(zhèn)土地使用稅繳納對象主要為企業(yè)，將為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供實(shí)實(shí)在在的減負(fù)效應(yīng)。”上述部門表示。
降低融資成本??繼續(xù)設(shè)專項(xiàng)資金化解轉(zhuǎn)貸難題
對于廣大中小企業(yè)而言，融資成本高仍是制約其長遠(yuǎn)發(fā)展的一大難題。
“目前許多小貸公司的利息遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于銀行，使用期限最少按照15天計(jì)算，這令企業(yè)感到較大壓力。”中山市旺家燈飾相關(guān)負(fù)責(zé)人周清告訴記者，該企業(yè)主要做燈飾出口生意，常年在銀行維持有一定的貸款。現(xiàn)行銀行通行的續(xù)貸規(guī)則是還舊貸，借新貸。有時(shí)某筆貸款到期需要償還，但資金一時(shí)湊不夠，只能向一些小額貸款公司借錢還給銀行。
為了幫助那些貸款到期但暫時(shí)無資金償還、需要獲取新貸款的企業(yè)，兩年前，中山設(shè)立15億元專項(xiàng)資金支持企業(yè)融資。該政策雖受到銀行和企業(yè)的廣泛好評，但將于今年11月試行期滿。記者獲悉，為大力發(fā)揮財(cái)政資金扶持作用，化解企業(yè)轉(zhuǎn)貸難題，中山擬繼續(xù)實(shí)施該政策。
經(jīng)修訂的《中山市支持企業(yè)融資專項(xiàng)扶持資金管理暫行辦法（征求意見稿）》中提出，由市財(cái)政繼續(xù)安排15億元設(shè)立融資專項(xiàng)扶持資金，專項(xiàng)用于對銀行審核符合續(xù)貸條件的企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)資金。在政策執(zhí)行期內(nèi)，市財(cái)政局可根據(jù)中山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)需要，報(bào)市政府審批同意后對專項(xiàng)資金總體規(guī)模額度進(jìn)行調(diào)整。
據(jù)悉，融資專項(xiàng)扶持資金實(shí)行總量控制，如無法同時(shí)滿足企業(yè)需求時(shí)，應(yīng)按照申請時(shí)間的先后順序選定扶持企業(yè)；若出現(xiàn)同時(shí)申請的情況，按未享受過本專項(xiàng)資金扶持的優(yōu)先于已享受過扶持的原則辦理。
在資金申請額度與使用時(shí)間上，征求意見稿中也做了比較詳細(xì)的規(guī)定：單筆融資專項(xiàng)扶持資金使用額度應(yīng)控制在合作銀行承諾續(xù)貸額度以內(nèi)，原則上不超過2000萬元，使用時(shí)間最長不得超過7個(gè)自然日。
另外，為充分提高融資專項(xiàng)扶持資金的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，融資專項(xiàng)扶持資金的使用采用差別化收費(fèi)方式，資金使用前兩天的日綜合費(fèi)率為人民銀行公布的同期一年期貸款基準(zhǔn)利率；超過兩天的，超過部分日綜合費(fèi)率為0.4‰。
“融資專項(xiàng)扶持資金能夠繼續(xù)設(shè)立，對于經(jīng)常需要資金周轉(zhuǎn)的企業(yè)來說是個(gè)非常好的消息。”當(dāng)獲知政策將延續(xù)時(shí)，周清興奮地給記者算了一筆賬，相比通過小貸公司或其他民間借貸機(jī)構(gòu)拆借“過橋”，使用融資專項(xiàng)資金的成本不到原有方式的10%，一年至少能為企業(yè)節(jié)省近40萬利息。